高质量转型发展的曲靖探索

发布时间: 2019-10-09 15:34:11 来源: 云南日报

时间是公正的裁判员,人民是伟大的书写者。

新中国映照在珠源大地70载的光阴,既是变迁史,更是奋斗史。党的十八大以来,曲靖市以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,贯彻落实中央、省委决策部署,强化战略定力,强化担当作为,围绕大力推进新型城镇化和工业经济转型升级“双引擎”驱动,形成了“麒沾马一体化”发展格局和现代新型工业化格局,经济社会呈现出高质量发展的良好态势。

“回顾曲靖和曲靖人民70年的奋斗历程,可以用历史跨越、蓬勃发展、波澜壮阔、突飞猛进、翻天覆地这5个关键词来概括。”曲靖市市长李石松说。

转型升级

新型工业化领舞发展龙头

在近年来兴起的智能制造浪潮中,昔日的煤炭大县富源抓住机遇,依托云南云铝泽鑫铝业有限公司33万吨绿色水电铝项目,在工业园区重点打造以铝为主的装备制造业,引进浙江金华今飞集团投资建设铝合金汽车轮毂项目、铝合金摩托车轮毂项目,目前已经形成年产500万件汽车轮毂、800万件摩托车轮毂产能规模。

此举,标志着富源县铝产业由粗放型向集约型转型升级找到了转折点,资源优势正转变成能源优势,走向产业优势。

“富源生产的轮毂已经使用在奔驰、宝马汽车上,产品还出口到了印度等地,实现了富源工业产品出口的‘零突破’。”富源县长陈志说,“随着飞扬年产300万台汽车变速器零部件一期、泽鑫年产15万吨高强度铝合金等项目的建成投产,富源已建成铝产业项目7个。2018年,铝产业实现产值60.05亿元,占工业经济比重达38.2%。”

目前,富源利青400万只摩托车制动圈、富源格威100万件摩托车零部件、中美合资云南飞速汽车零部件、今飞年产30万吨再生铝资源等项目有序推进,为打造中国西南地区最大的汽车摩托车零部件产业园奠定了坚实基础,百亿级产业集群初具雏形。园区有色金属加工制造产业聚集区被授予“云南省新型工业化产业示范基地”荣誉称号。

富源铝产业的实践,只是曲靖市工业转型升级的一个缩影。70年来,曲靖工业从无到有、从小到大,从新中国成立初期仅有为数不多的火柴厂、小电厂、小铁厂以及农副产品加工的小手工作坊,发展到富有地方特色的现代工业体系。钢铁、煤化工在循环经济发展中,交出了高质量发展的答卷,谱写出曲靖发展新篇章。

“我们企业过去是焦化厂,经过转型升级后,建成了以循环经济为发展模式的新型煤化工企业。通过资源的循环利用,每年可节约生产成本2500万元,投进去的9000多万元环保建设成本,5年即可收回。”富源德鑫集团董事长朱德芳说,“只有保持绿水青山,才能产生金山银山。”

通过转型,富源德鑫集团从煤炭中生产出焦炭、煤焦油、硫磺、碳酸铵、化肥、粗苯、天然气等近20个产品,实现了每天生产100孔焦煤(1800吨)、100吨化工产品、100万元利润的“三个一百”目标,今年工业产值预计达到50亿元。

按照新发展理念要求,曲靖坚持以供给侧结构性改革为主线,坚定不移化解过剩产能、淘汰落后产能,煤炭、钢铁、化工等传统产业转型升级步伐大幅加快,绿色水电铝、绿色水电硅、液态金属等新兴产业发展迈出坚实步伐。目前,建成集电解铝、铝合金新材料、铝电化学应用为一体的绿色水电铝产业链,驰宏锌锗成为全球铅锌联合冶炼及渣处理工艺流程最全、最完善的企业,并实现冶炼渣的无害化处理,生态环保指标在全国成为行业领跑者。

工业是实体经济的主体,工业稳则经济稳。今年上半年,曲靖盯住重点项目开工率指标,强化投资保障措施,工业投资高开高走,全市规模以上工业完成产值959.92亿元、同比增长13.2%,实现增加值277.58亿元、同比增长12.0%,工业经济顺利实现“双过半”,提振了行业信心,呈现持续发展良好态势。

同时,全市工业园区按照云南省打造绿色能源、绿色食品牌的部署,结合培育特色产业和“麒沾马一体化”发展要求,充分依托地域资源和区位优势,科学合理定位园区主导产业和辅助产业,实现差异化发展、战略转型升级。

“颜值”巨变

珠江源崛起现代新城

金秋清晨,伴随着洒向珠江源头曲靖的第一缕阳光,城市绿地顿时热闹非凡,老人成群结队地在林荫中散步健身,呼吸着清新空气,花园式居民小区里花香扑鼻,人与自然和谐相映。

新中国成立初期,曲靖作为当时下辖13个县的行政区域,行署所在地的城关镇人口不过万人,城市建成区面积仅有1.52平方公里。

改革开放后,曲靖努力破除城乡二元结构,城乡发展不断融合,到2012年底全市城市建成区面积已达180.72平方公里,是新中国成立初期的119倍,是1978年的24倍,全市常住人口城镇化率达40.37%。

党的十八大以来,曲靖紧紧围绕“珠江源大城市”建设目标,抢抓被列入国家新型城镇化综合试点地区机遇,健全城乡融合发展的体制机制,城市建设从扩围延伸向品质提升、管理规范、区域融合转变。围绕建设珠江源山水园林城市发展定位,加快推进“麒沾马一体化”建设发展步伐,沾益、马龙撤县设区,掀起了以改变城市面貌、提高城市品位、创造优美人居环境为核心的“大曲靖”建设新高潮。

“城区变大了,楼房更多了,道路变宽了,我这车开得比以前舒服多了。”在去年重新翻修拓宽的环东路上,出租车司机李师傅笑着说。

2018年,中心城区建成区面积达102.5平方公里,是新中国成立初期的68倍,一个百万人口的大城市初具雏形。

城市建设的快速推进,拓展了发展空间,增强了承载能力,也提升了城市“颜值”。各项服务功能得到完善,一批城市商业综合体、酒店投入使用,曲靖先后被评为“国家卫生城市”“国家园林城市”,入围中国城市品牌评价百强榜。

砥砺奋进

发展跑出加速度

2016年12月28日,从银色“子弹头”的G4136次列车稳稳地驶进曲靖北站的那一刻起,曲靖实现了“高铁梦”。

长虹飞架,铁龙飞渡。沪昆高铁的开通,实现了曲靖与长三角、珠三角“3小时经济圈”和长江中上游城市群的连接,推动了曲靖由内陆“腹地”向对外开放合作的“门户”转变。曲靖有效承接了长三角、珠三角产业转移,促进资源型城市传统产业的优化升级。

“养在深闺人未识”的珠源大地,凭借多彩的文化、良好的生态、秀美的环境、丰饶的物产,进一步走向全国,融入世界。

跨越之路波澜壮阔、震撼人心,豪迈情怀穿越时空、砥砺未来。665万曲靖人民在追梦的路上接力奔跑。

2018年,曲靖市生产总值突破2000亿元大关,是1952年的2054倍;第一产业增加值排全省第一,第二、三产业增加值分别达到777.4亿元、875.8亿元,是1952年的5077倍、3873倍。在全省率先实现了“县县通高速”,2018年全市公路总里程达3.2万公里,其中高速公路806公里,铁路运营里程629.7公里,4G网络、光纤宽带实现了行政村全部覆盖,全市集中供水率达94.4%,天然气走进了千家万户。

聚焦“两不愁三保障”,坚决打赢脱贫攻坚战。富源、师宗、罗平3个贫困县脱贫摘帽,35个贫困乡、523个贫困村出列,累计脱贫63.58万人,全市贫困发生率下降至5.07%。

几年间,工业化跑出了“曲靖速度”,城镇化建设跑出了“曲靖维度”,脱贫攻坚跑出了“曲靖力度”。

改善民生

幸福生活有温度

民生无小事,枝叶总关情。对于普通老百姓来说,学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养是共同的期盼,获得感的多与少,是衡量生活质量的尺度。

近年来,曲靖市从扶贫、教育、就业、医疗、养老等老百姓最关心的现实利益问题入手,谋民生之利、解民生之忧,让老百姓实实在在地感受到幸福生活的温度。

贫困面大、贫困程度深的会泽,是全省27个深度贫困县之一。

为从根本上解决深度贫困地区群众的脱贫和发展问题,阻断贫困的代际传递,2018年3月,会泽县作出“引导十万人进城、再建一座会泽新城”的重大决策,计划用3年时间,规划建设易地扶贫搬迁集中安置点125个,安置建档立卡贫困人口83627人。

经过半年多的攻坚大会战,新城一期建设项目顺利完工,在新城区安家落户的搬迁群众已达两万余人。通过政府购买公益岗位、引进企业建立扶贫工厂、加强劳务输出、引导自主创业等措施,搬迁群众逐渐融入当地经济社会发展中,实现转移就业。对无劳动能力的912户2462人,全部纳入城镇低保或特困人员救助范围。2016年以来,全县已实现200977人脱贫出列,贫困发生率从42.41%降至15.35%。

入秋后的麒麟区三宝街道黄旗村,满目苍翠、清凉宜人,更打动人心的是这里的一个个脱贫故事。

“去年,我靠土地流转和在园区务工,一年下来有好几万元收入。”年近5旬的张淑芬,脸上洋溢着甜蜜笑容,说着这几年村里和家里的变化。她从三十来岁开始就一直外出打工,几年前返乡看到家乡的变化后,决定留在村里。

为什么选择留在村里?张淑芬给记者算了一笔账:“我现在把4亩多田地流转给农业公司,每年收取土地流转金5200元,在公司打工每月工资2000多元,收入比以前在家里种庄稼不知强了多少倍。”

张淑芬所在的黄旗村由于缺少支柱产业,村里的青壮年几乎都选择了外出务工。为帮助该村贫困户早日脱贫,2018年,三宝街道通过招商引资引进了云南维康农业科技发展有限公司到该村种植蔬菜。

今年以来,曲靖市对标“两不愁三保障”和新的贫困退出机制,打好产业扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁、生态扶贫、教育医疗住房“三保障”5场硬仗,确保贫困家庭义务教育阶段适龄儿童不失学辍学,最大限度降低因病致贫返贫风险,在9月底前全面完成“四类”重点对象危房改造任务,10月底将全面解决贫困群众饮水安全问题。

民生暖民心,社会更和谐。高中教育成为靓丽名片,区域教育、医疗卫生中心建设加快推进,成功创建国家公共文化服务体系示范区,覆盖城乡的社会保障体系全面建成。2018年,曲靖城乡居民人均可支配收入分别达3.4万元、1.2万元,分别是1983年的83倍、1978年的69倍,人均住房面积达41平方米,是1983年的5倍。

奋斗新时代,实现新跨越。围绕建设区域性先进制造中心、高原特色农产品生产加工基地、综合交通物流枢纽、珠江源山水园林城市的发展定位,曲靖市以脱贫攻坚为统领,以安全和生态为底线,深入实施稳增长、产业转型升级、工业园区规范提升、“大招商”、抓项目增投资、改善营商环境、新型城镇化推进、乡村振兴战略8个专项行动,久久为功推进高质量转型发展,建设“发展更科学、环境更优美、社会更和谐、人民更幸福”的美好家园。(记者 王永刚 张雯 蒋贵友 张明磊)

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