曲靖对“十三五”专项规划开展环评 将污染扼杀在摇篮
2017-06-01 08:38:00   来源:珠江网

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  珠江网讯(记者 徐武)2016年7月至8月,中央第七环境保护督察组对云南省开展了环境保护督察,并就专项规划开展环评提出整改要求。曲靖市深刻认识规划环评的重要意义,将规划环评作为正在编制的27 个重点专项规划的“及时雨” ,严格对照环保要求,科学编制各“十三五”专项规划。
  
“作为全市‘十三五’规划编制的统筹牵头部门,我们认为规划环评是一项重大的战略措施,可以在规划编制的整个过程中,从根本上、全局上、发展的源头上注重环境影响、控制污染、保护生态环境,使很多的环境问题从源头得到根治。”市发改委副主任梁文彬介绍,规划环评是实现从项目型管理向综合型管理转变,从微观管理向宏观管理转变,从被动管理向主动参与管理转变的契机。因此,市发改委严格按照规划环评编制的有关要求开展全市“十三五”专项规划编制工作。
  
  市发改委、市环保局先后印发了《曲靖市“十三五”规划领导小组办公室关于做好“十三五”规划环境影响评价的通知》、《曲靖市环境保护局 曲靖市发展和改革委员会关于开展“十三五”市级重点专项规划环评编制工作的通知》,根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《规划环境影响评价条例》的有关规定,要求市直有关部门对其组织编制的土地利用的有关规划的区域、河流、海域的建设、开发利用规划,以及工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划,要进行环境影响评价,并对综合性规划和专项规划编制环境报告书、编制方式及环评审查的程序等提出了具体要求,其中综合性规划需要编制环境影响篇章或者说明,专项规划在草案报送审批前需编制环境报告报告书。此外,全面梳理出13 个市级重点专项规划环评名单,召集各规划编制部门召开专题会议,要求市直各有关部门根据相关规定于2016年底完成好规划的环境影响评价工作。
 
  在13 个需要开展规划环评的重点专项规划中,由市发改委牵头编制的专项规划共3 个,分别是“十三五”五大基础设施网络规划、能源产业发展规划、现代物流业发展规划。作为全市“十三五”规划编制的牵头部门,市发改委率先垂范,及时委托专业环评编制机构,开展三个规划的环评编制工。
 
  由于过去省、市都较少开展专项规划的环评编制工作,在编制的过程中遇到了很多困难和问题 。市发改委及时与市环保局做好业务上的沟通对接,向上与省发改委进行请示汇报,经过多次研究、讨论后,提出了规划环评编制的初步思路和框架。在短短3 个月时间内,于2016年12 月底,编制完成了全市首批专项规划环评即《曲靖市“十三五”五大基础设施网络发展规划环境影响评价》和《由靖市“十三五”能源产业发展规划环境影响评价》,为全市其他规划环评编制形成了指导和借鉴。由市发改委牵头编制的五网、能源产业、物流业等三个专项规划环境影响评价已于2016 年底与规划文本一道上报市人民政府审批实施。
 
  为保障规划环评编制与专项规划编制的同步开展,及时完成好中央环保督查组的整改要求,市发改委于2017 年2月14 日印发了《曲靖市“十三五”规划编制领导小组办公室关于加快编制重点专项规划环评的通知》,要求各编制单位按时编制完成规划环境影响评价,与专项规划一并上报市人民政府审批实施。目前,全市工业、农业、国土、综合交通、信息、旅游、水利、新型城镇化、中心大城市规划等专项规划环评编制已全面开展,部分规划环评已与专项规划一并印发实施,为全市各领域发展提供了指导。


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