富源县摘掉了治超工作“困难户”帽子
2016-08-04 10:36:34   来源:曲靖市交通运输局

  珠江网讯(通讯员薛超 张正雄)富源是云南的东大门,全县现有公路总里程有3957公里。富源也是能源大县、货运车辆大县,久负盛名,全县有近1万辆运煤重卡,交通运输业的兴旺成就了富源经济黄金十年,同时货运车辆超载也产生了极大的负面后果,公路不堪重负,使用寿命远低于设计周期,养护跑不赢老化,养护成本居不高不下。另外,富源治超工作被边缘化,治超工作没有取得决定性的胜利,全县从事煤炭运输的车辆无一例外的超限超载,治超没有成为公路的“保护者”反而也成为公路管养的“负产品”,全县公路通行状况一年不如一年,不利于全县打好经济“翻身仗”。

  富源治超经历了2004的大张旗鼓、轰轰烈烈的场面,也经历了长达10年的被动尴尬,治超起起伏伏,到2015年上半年全县治超如同富源的经济一样跌入历史最低谷,车辆超限超载十分突出,已步入失控的边缘,全县上下批评声、责骂声不绝于耳,在社会评价中老百姓给县交通部门打出了低分、亮出了红灯,富源因此而戴上了“治超困难户”这一头衔。

  针对这一情况,县委、政府多方调研,积极汲取第三方经验,向邻县盘县拜师学艺、大胆取经,敢动真格,果断出招,打出一系列治超组合拳。县委、政府从顶层出发,实施精准点穴,直指过去分散的、一盘散沙的机构顽疾,打通肠梗阻,发挥联合、联动、联打、联治四联新动能,制定并出台了该县史上最严的《富源县综合治理非法超限超载车辆实施方案》,严标准、严执法、严奖惩在方案中都得到了充分体现,给货运经营者划出了不能逾越的“红线”和“底线”。县委、政府通盘考虑,把分散的资源整合为一个整体,成立了治超联合机构,从过去的各自为阵、各吹各打转入到现在的合力攻坚、联合治理模式,十指合成双拳,治超力量变强了。这些措施一举扭转了治超反复反弹、难逾根治的被动局面,治超工作有了很大的起色,2015年下半年成为全县治超工作的一个分水岭。从2015年11月到2016年1月不足3月的时间,联合治超机构共处罚超限超载车辆13000辆,罚没收入200余万元,卸煤50吨,严执法成效得到充分的展现,达到了敲山震虎的震慑效果,车辆超限、超载行为大幅下降。随着治超工作的持续推进,道路运输环境明显好转,治超保护了路产,保护了桥梁,也保护了人民的生命财产,实现了多方共赢的良好效果,富源从全市治超的“困难户”一举摘掉了“困难户”的帽子。

  在工作中做到了,一是不以处罚为第一要务。在处罚上不一棍子打死,容允初超者犯错的机会,以人性化、个性化治超打动运煤车辆,初超的车辆以从轻处罚为主,每超一吨只收取5元的罚款,并将违法纪录入库造册,对于累超、惯超的毫不留情,从重处罚,敢动真格,最高按每超一吨50元处罚。二是不计成本大投入。治超是长久之计,只有长期稳定的投入,人员、经费、设备跟得上,治超才能在治本上取得实效,富源结合路网实际,合理布局,设立了4个固定治超点,投入执法人员70人,每个站点配备两台以上执法装备,每个站点长期进驻4名交警、2名运政人员。另外,成立治超机动中队,处理好突发、应急事件,专啃“硬骨头”,在社会上树立了治超的威信。在经费保障上不缺斤少两,治超罚没收入除按规定上缴省财政的15%外,其余的85%县财政全部返还用于治超工作经费,给一线工作人员吃下了“定心丸”。三是不求利己讲联合。成立以县治超办为龙头的市县两级、多部门的工作机构,由县交通运输局、公路管理段担当治超主角,充分调动市、县两级治超队伍的积极性,做好加法,使“1加1大于2”,在罚没收入结余的处理上,既照顾到条上的,也兼顾到块上的,每年拿出60万元分配给交警部门,每年拿出结余的60%给富源公路管理段作为国省道养护经费,每年拿出结余的40%给富源县交通运输局作为县级公路养护经费。
 


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